為（wéi）投資者營造更加公平的市場環境

　　——肖鋼主席在“公平在身邊”投資者保護專項活動啟動儀式上的講話

同誌們，新聞媒體界的朋友們：

　　上午（wǔ）好！歡迎大家來到證（zhèng）監會12386熱線職場調研采訪。12386熱線自2013年9月開通試運行以（yǐ）來，處理了7.7萬件投資者有效訴（sù）求（qiú），逐（zhú）漸成為廣大投資者反映問題、解決糾紛的主要渠道，成（chéng）為監管部門聯係和服務投資者的重要窗口。經過多方共同努力，特別（bié）是在（zài）電信部門的大力支持下，12386熱線今天實現了（le）全國範圍內直撥，讓各地投資者能夠公平（píng）享受12386熱線提供的服務。

　　借此機會，我很高興地宣布：以（yǐ）12386熱線實現全國直撥為開端，“公平在身邊”投資者保護專項（xiàng）活動今天正式啟動！此次專項活動是由證監會（huì）投資者保護局、中國證券投資者保護基（jī）金公司、中證中小投資者服務中心共同發起的。舉辦這樣的活動，目的在（zài）於通過具體實在（zài）的工作（zuò）舉措，深入（rù）貫（guàn）徹《國務院辦公廳關於進一步加強資（zī）本市場中小（xiǎo）投資者（zhě）合法權益保護工作的意見》，把投資（zī）者保護的各項工作要求全麵落實到資（zī）本（běn）市場改革、發展和監管執法的各個方麵、各個環節，努力營造更加公平的市場環境，讓（ràng）每位投（tóu）資者，特別是廣大中小投資者（zhě）真切（qiē）感受到（dào）公平就（jiù）在自己的身邊。

　　公平是人類永恒的價值追求，是時代的主旋律和（hé）社會進步的標誌。公平是中國（guó）特色社會主義的核心價值（zhí），維護（hù）公平是落實黨的十（shí）八大精神，促進社會和諧、實現中華民族偉大複興（xìng）的現實需要。公平更是資本（běn）市場（chǎng）健康發展的必然要求。資本（běn）市場參與主體多元、利益訴求多（duō）元，沒（méi）有公平的市場環境，就不可（kě）能保證（zhèng）有活力、有秩序（xù）的市場競爭（zhēng），資本市場配置資源功能作用就（jiù）難（nán）以有效發揮。因此（cǐ），確（què）保資本市場公平是證券監管的主要目標之一（yī）。

　　公平在身邊，就是要讓中小投資者公平享有信（xìn）息知情權。信（xìn）息是投資的前提。廣（guǎng）大中小投資者在信息（xī）獲取的鏈條上處於劣勢（shì）地位，讓中小投資者公平獲得信息，是證券監管（guǎn）本源性的工作，也是我們最重要的責（zé）任。要牢（láo）固樹立以投資者需求為導向的工（gōng）作理念，明確信（xìn）息披露的（de）內容和標準，使用（yòng）淺（qiǎn）顯易懂的語言，讓投資者方（fāng）便獲取（qǔ）信息。同時，要加（jiā）強對中（zhōng）小投資者的教育（yù），希望他們（men）認真（zhēn）分析公司基本麵，及時了解公司披露的信息（xī），切忌道聽途說，盲目跟風。廣大中小投資者特別是新入市的（de）投資者一定要牢固樹立風險意（yì）識，審慎決策，理性投資，自擔風險，量（liàng）力而行。

　　公平在身邊（biān），就是要讓中小投資者公（gōng）平參（cān）與決策（cè）和管理。有（yǒu）效參與公司決策，是《公司法》明確（què）賦予投資者作為公司股東的法定權（quán）利。要切實改（gǎi）變中小股東參與決策管理不方便，中小股東意見不受重視，部分公司甚至刻意限製股東權利的問題，采取有效（xiào）措施推動中小股東單獨計票、網絡投票、累積投票等製度的實踐探索，推進（jìn）專門機構依法開展持股行權試點工作。

　　公平（píng）在身邊，就是要讓中小投資（zī）者公平獲（huò）得投資收益。收益分（fèn）配權是最為重要的股東權利。要切實改變（biàn）上市公司重融資、輕回報的（de）情況（kuàng），繼續督促上市公司落（luò）實現金（jīn）分紅的政策要求，優化投資回報機製（zhì），督促上市公司為全體股東創造價值。

　　公平在身邊，就是要讓中小投資（zī）者（zhě）在合法權（quán）利受到侵害時公平獲取救濟和補償。無救濟則無權利。投資者（zhě）合法權益（yì）受到侵害時，救（jiù）濟的渠道要暢通，救（jiù）濟（jì）的方法要多樣，救濟的程序要便捷（jié）。在進一步推動訴（sù）訟、仲裁製度機製完善的同時（shí），要全麵強化糾紛調解、行政和解、先行賠付等多元化利益糾紛處理（lǐ）機（jī）製，確保受害投資者能夠及（jí）時獲得公平的法律支（zhī）持和賠償救濟。

　　“公平在身邊”投資者保護專（zhuān）項活動是一項持續性工作，今年要重點（diǎn）抓（zhuā）好以下工作：一是拓（tuò）展12386熱線服務功能，讓投資者能夠記得住、打得通、辦得快、有回（huí）音、信得過，提高投資者滿意度。二是建立健全證券期貨糾紛調解組織體係，推動建立全國性糾紛調解組織，繼續發（fā）揮行業協會和地方（fāng）性調解組織作（zuò）用，實（shí）現投資者糾紛調解申請便捷、程序簡化、專業權威（wēi）、實（shí）施（shī）有效。三是啟動專門機構持股（gǔ）行權試點，通（tōng）過示範效應強化中（zhōng）小投資者權利意識，引導其依法行權維權，督促上市公司完善治理，公平對待所有股東。四是抓好投資者網站和投資者教育基地建設（shè），讓投資者擁有自己的網（wǎng）站，擁有（yǒu）自己的服務場（chǎng）所和渠道，免費獲得更加（jiā）公（gōng）平的教育服務機會。

　　“公平在身邊”投資者（zhě）保護專項活動是全方位、綜合性、涉及（jí）麵廣的工作。證監會係統各單位、各部門要按照專項活動的總體部署，切實履行好工作（zuò）職（zhí）責（zé），認真抓好（hǎo）工作落實。

　　各市場經營主體要增強投資者保護的責任意識，主動開展工（gōng）作，在經營活動的全過程落（luò）實好（hǎo）投資者適（shì）當（dāng）性管理、便利投資者（zhě）行權、投訴（sù）處理、教育服務、風險揭示等工作要求。

　　廣大投資者是投資者保護的（de）主體力（lì）量，特別要增強自我保護能力，依法維護自身合法權（quán）益。

　　投（tóu）資者保護工作需（xū）要社會各方麵的共同努力，更離不（bú）開良好的（de）輿論環境（jìng）。今天有許多媒體到場，本身也反映了媒體朋友對投資者保護工作的關注和支持（chí）。衷心希望大家繼續發揮好輿（yú）論監督、宣傳教育的優勢和作用，讓活動有聲音、有共鳴，促進社會形成共識，共同培育公平、理（lǐ）性的（de）良好市場文化和氛圍。

　　最後，預祝“公平（píng）在身邊”投資者保護專項活動取得圓滿成功！謝謝大家！